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权威解读|新意中的心意——习近平的“健康中国”策
时间:2016-09-28
文/何凡2016-08-27 来源:新华网

图注:2016年8月19日至20日,全国卫生与健康大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。新华社记者马占成摄

人们常把健康比作1,事业、家庭、名誉、财富等就是1后面的0,人生圆满全系于1的稳固。

民之所望,政之所为。全国卫生与健康大会分量重、新意浓,习近平在会上提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”,顺应民众关切,对“健康中国”建设作出全面部署,凸显出中国共产党“坚持人民主体地位”的执政本色。

图注:2016年7月底,由福建中医药大学研发的第二代“中医太空舱”在其附属第三人民医院投入使用。

新意:新名称、新战线、新部署

中共中央政治局常委悉数出席此次大会,反映出高层对卫生健康工作的高度重视。

本次大会具有多重新意:新名称、新战线与新部署。

上一次规格相若的此类会议,要追溯到1996年。那是新中国成立以来由中共中央、国务院召开的第一次全国卫生工作会议。今次会议定名为“全国卫生与健康大会”,树立“大卫生”、“大健康”并重观念的意图显而易见。

习近平在大会上提出的“将健康融入所有政策”、“卫生与健康战线”,是不同寻常的表述。

卫生战线是常见讲法,指以往工作吃重的医疗卫生部门与相关行业。而从习近平的讲话中可看出,“卫生与健康战线”延展到更广泛领域,并指向多个部门的职责担当。

“切实解决影响人民群众健康的突出环境问题”、“推动全民健身和全民健康深度融合”、“加强食品安全监管”、“努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁”、“为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务”等要求,明确了环保、体育、食品安全、公共安全、民政养老等部门须“守土有责”,也契合了“把以治病为中心转变为以人民健康为中心”的新主旨。

图注:医改地方在行动。2016年8月,首期福建省内10家公立医疗机构正式签订协议,成立福建首个妇幼医联体。图为在福建省妇幼保健院,医护人员为患儿打点滴。

心意:保障全体人民“全生命周期卫生健康”

这些新意背后的心意,是强烈的使命感与责任感。“没有全民健康,就没有全面小康。”这句话自2014年12月习近平考察江苏镇江市世业镇卫生院时提出,他在这次大会上重申、强调,明确显示了“健康中国”上升为国家战略的两大要义:“全”与“民”。

“努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”、“要坚持提高医疗卫生服务质量和水平,让全体人民公平获得”,涵盖“全体人民”的生命“全周期”健康。如此坚定的表述,透出对健康全覆盖的决心,即任何地区,无论老幼,普及健康生活没得商量,完善健康保障不留死角。

“民”字是秉持施政所向、心系于民,呼应习近平七一重要讲话精神:“坚持不忘初心、继续前进,就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民,坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,不断把为人民造福事业推向前进。”

图注:2014年5月23日至24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察调研。这是他在上海联影医疗科技有限公司考察。习近平要求有关方面做好政策引导、组织协调、行业管理等工作,加快现代医疗设备国产化步伐。新华社记者黄敬文摄

十八大以来,习近平通过调研考察等多种方式,望闻问切、听取民声、体察民情、了解民愿,思考谋划医改成果怎样更真切惠及到每家每户。

上月,习近平会见世界卫生组织总干事陈冯富珍时指出:“我们作出了推进健康中国建设的决策部署,正在抓紧制定健康发展中长期规划。”

对于全民健康这一优先发展的战略工程,顶层设计已完成,施工蓝图将会出台。

图注:2016年7月25日,国家主席习近平在北京人民大会堂会见世界卫生组织总干事陈冯富珍。 新华社记者李涛摄

“当前,医药卫生体制改革已进入深水区,到了啃硬骨头的攻坚期。”在此次部署推进医改任务时,习近平提出了“三个着力”,即制度建设突破、中医药振兴发展和发挥医者积极性。

相关的改革新举措有望落力在此,接续推出。因为若要解决医改这道世界性难题,需要有攻克难点、痛点的“组合拳”。

以人民健康为中心,从“1”发轫,民生落脚,推进健康中国建设的新征程已箭在弦上,必将为民众带去更多、更广、更公平的健康福祉。

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